办税服务厅的“高峰”曾是纳税人缴费人的“心头愁”。高峰时段人流量大、排队时间长、窗口压力集中，不仅降低了办税体验，也影响了服务效率。长宁区税务局以大兴调查研究为契机，聚焦办税缴费的堵点难点，创新推出三个“打通”举措，有效破解了办税服务厅“潮汐式”拥堵难题，让大厅运转更顺畅、纳税人更舒心。
一、打通“线上线下”，分流引导更精准
长宁区税务局通过调研发现，纳税人集中上门的高峰往往源于线上渠道不便或信息不对称。为此，区局着力打通电子税务局、手机APP与实体大厅的数据壁垒，实现预约、预审、办理“一网通”。纳税人可提前在线提交资料、预约时段，后台实时审核、精准告知，引导纳税人错峰办理。推进“非接触式”办税常态化，将发票领用、申报纳税等高频事项引流至线上，设置“自助办税体验区”并配备专员辅导，“线上办”占比显著提升，大厅人流量得到有效回疏、削峰。
二、打通“前后窗口”，协同响应更高效
内部流转不畅、跨部门协调慢，是导致窗口“打结”的症结。长宁区税务局打破传统“各管一段”的格局，将前台窗口与后台审批、税源管理等部门联动起来：简单业务由前台“综合通办”，复杂业务通过内部流转即时推送、限时反馈，实现“一窗受理、内部流转、即时办结”。通过对窗口动态调整和大厅智慧调度系统的实时监测，灵活启动“后备窗口”和“潮汐窗口”，让到厅纳税人等候时间缩短超30%。走进改造后的办税服务厅，导税台指引精准，窗口秩序井然，“高峰”场景明显淡化。
三、打通“节点数据”，精细服务更畅快
长宁区税务局运用税收大数据，将每月申报期、征期最后几日等“节点”作为预测依据，科学预判进厅人数和业务种类，即时推送给一线窗口做好应对准备。通过分析办税轨迹，梳理高频“免跑腿”清单，对系统操作困难的群体，推出“远程虚拟窗口”一对一云坐席协助，以数字化手段消解了物理大厅的空间压力。多措并举后，辖区内实体办税量持续下降常态情况下，“线下高峰”基本消失，纳税人满意度稳步提升。
三个“打通”，打通的不只是机制与技术，更是从“管理思维”向“服务思维”的转变。长宁区税务局以脚步丈量实情，以实干求破解，充分发挥调查研究的实效，让办税缴费真正驶入“快车道”，使办税服务厅回归应有的从容有序状态，不断提升纳税人缴费人的服务站率，赢得了广泛好评。
